自然垄断行业的政府管制创新思考._乐鱼体育直播

日期:2021-07-01 17:07:02 | 人气: 13839

本文摘要:内容摘要:自然垄断具有竞争性和无利性的双重特征,受传统经济体制的影响,中国自然垄断兼具行政垄断和市场垄断的双重特性,政府可以对自然垄断领域的市场主体秩序、交易秩序和服务质量标准进行规制,但同时没有缺点。

内容摘要:自然垄断具有竞争性和无利性的双重特征,受传统经济体制的影响,中国自然垄断兼具行政垄断和市场垄断的双重特性,政府可以对自然垄断领域的市场主体秩序、交易秩序和服务质量标准进行规制,但同时没有缺点。结合繁荣市场经济国家的成功经验,自然垄断行业应开展政府管理创造力,引进有效竞争机制,建立适合我国国情的政府管理制度。关键词:大自然独占,政府管制,起源于西方经济学。自然垄断是指企业需要以两个以上或更好的企业成本向市场整体提供物品和劳务的垄断。

自然垄断行业一般具有两个基本特征:第一,规模经济效益明显。规模的经济效应是产品成本随着企业产量规模的扩大而减少。但规模经济效应也并不是无限制的,并不是所有类型的企业都适用,它各有不同的特定技术条件和产品特性。自然垄断行业是规模经济效应非常反感的极端形态,平均成本总是随着产量规模的减少而减少,因此自然垄断的特点是垄断垄断,利润最低。

其次,必须大量启动资本,投入资本后,溶解在该行业难以解散。行业外的厂家很少有食欲代替自然垄断企业的垄断地位,行业内也难以维持多个竞争局面。

许多规模相似的企业在自然垄断的行业自由竞争时,两败俱伤是最可能的结局。在这个意义上,可以称为自然垄断的特征为竞争无利。自然垄断行业政府管制的必要性,政府控制自然垄断行业,一是考虑社会整体利益,二是正确引导产业发展,三是考虑政治稳定。政府开展管制必须成本高,其中政府管制执法人员成本所占的比例仅次于。

在政府管制的实际过程中,应考虑到极限成本的极限收益状况,如果政府管制的收益小于政府管制的成本,这个政府管制是必要的。制度经济学显然,各国政府实施的管制法规都属于公共产品,政府管制本身也是公共产品。政府对自然垄断行业实施管制的必要性是指导企业垄断价格,确保社会分配效率。

市场活动中普通商品的定价是由多个买家和卖家的竞争自动组成的,一般不需要政府介入。自然垄断行业往往只有一家企业,所以垄断企业本能地坚持自己的利益最大化。

如果任意垄断企业自己定价,就不会出现低于实际成本的垄断高价。这种情况既伤害了整体的经济效率,也伤害了社会公平。避免破坏性竞争,确保经济效率和供应稳定。自然垄断行业需要巨额投资,投资报酬周期长,资产专用性强,一家或少数独家经营可以最大化社会效率。

自然垄断行业的充分竞争是浪费性和破坏性的竞争,企业无法获得长期利益和损失。如果不开展政府管制,很多企业就不会盲目转入大自然垄断行业,造成反复投入、过度竞争。制约垄断企业的不正当竞争是不道德的。

自然垄断企业多同时经营竞争业务,为自然垄断企业不正当竞争取得不道德条件。例如,自然垄断企业可能在垄断业务领域制定高价格,在竞争业务领域制定低价格,通过内部业务交叉补助金不道德敌视其他竞争企业。

自然垄断企业也可能引领垄断业务和非垄断业务,通过绑定经营和配置销售提供垄断利润。为制约自然垄断企业的不正当竞争不道德,政府必须实施经济管制。

目前政府管制方面有开放管制的说法,这种说法从1980年代西方国家开放管制改革开始。我国对垄断行业的政府管制与西方国家的背景几乎不同。我国从未有过市场经济大环境下的政府管制,有的只是规划经济下的行政管理。

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我们所说的开放管制,实质上是终止或逐步终止原计划体制的管理体制和管理方法、管理方式,主要是针对过去的计划体制。在计划体制下,政府对企业管理和市场经济下的政府管理明显不同。政府限制的环境是市场经济,由于经常垄断,限制了市场结束和市场故障。规划经济不存在市场经济的市场环境和市场力量,也不存在市场经济条件下的管制问题。

1980年代以来,美国、英国、日本等经济发达国家对电信、电力、铁路运输、管道煤气和自来水供应等具有互联网特征的自然垄断行业实施政府管制体制改革,允许部分新企业转入自然垄断行业,大力培养市场竞争力,充分发挥市场竞争机制,超越长期个别企业垄断经营的结构,提高企业活力和经济效率。1990年代以来,我国政府对自然垄断行业开展可行性改革,采取政企分离、转入管制、培育市场竞争力、实施股份制等改革措施,获得一定利益。

但我国政府调控改革仍处于初期阶段,在投资调控、价格调控、转入调控和企业竞争不道德调控等方面面面临着诸多实际问题。


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